Bé Néi vô 	Céng hßa X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam 
	Bé Tµi chÝnh 	§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
	Bé Th­¬ng m¹i 
	Tæng côc b­u ®iÖn
	Sè 05/TTLT
	Hµ néi ngµy 26 th¸ng 7 n¨m 1997
Th«ng t­ liªn tÞch 
cña Tæng côc B­u ®iÖn - Bé Néi vô - Bé Tµi chÝnh - Bé Th­¬ng m¹i
H­íng dÉn viÖc kiÓm tra vµ xö lý vi ph¹m ®èi víi hµng ho¸ kinh doanh göi qua ®­êng B­u ®iÖn trong n­íc
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc l­u th«ng hµng ho¸ trong n­íc qua ®­êng B­u ®iÖn thuËn lîi, ®óng ph¸p luËt, ®ång thêi ng¨n chÆn vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong lÜnh vùc nµy, Tæng côc B­u ®iÖn, Bé Néi vô, Bé Tµi chÝnh vµ Bé Th­¬ng m¹i ra Th«ng t­ h­íng dÉn viÖc kiÓm tra vµ xö lý ®èi víi hµng ho¸ göi qua ®­êng B­u ®iÖn trong n­íc nh­ sau:
I. Quy ®Þnh chung:
1. Hµng ho¸ ®Ó kinh doanh (sau ®©y gäi lµ hµng ho¸) göi qua ®­êng B­u ®iÖn trong n­íc d­íi h×nh thøc b­u phÈm, b­u kiÖn ph¶i kÌm theo chøng tõ hîp ph¸p theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé Tµi chÝnh ®Ó chøng minh nguån gèc hµng ho¸ lµ hîp ph¸p. 
VËt phÈm, hµng ho¸ lµ quµ biÕu, quµ tÆng göi trong b­u phÈm, b­u kiÖn trong n­íc kh«ng thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña Th«ng t­ nµy. Tæ chøc, c¸ nhËn lîi dông ®­êng b­u ®iÖn ®Ó göi hµng ho¸ cÊm kinh doanh, trèn lËu thuÕ d­íi danh nghÜa quµ biÕu, quµ tÆng sÏ bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 
2. Tæ chøc, c¸ nh©n chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ hµng ho¸ cña m×nh göi trong b­u phÈm, b­u kiÖn vµ chøng tõ kÌm hµng ho¸. 
Nghiªm cÊm göi qua ®­êng B­u ®iÖn hµng ho¸ Nhµ n­íc cÊm kinh doanh, cÊm nhËp khÈu, trèn lËu thuÕ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh (sau ®©y gäi lµ hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt). 
3. ThÈm quyÒn vµ thñ tôc xö lý ®èi víi nh÷ng vi ph¹m hµnh chÝnh trong viÖc göi hµng ho¸ qua ®­êng B­u ®iÖn trong n­íc d­íi h×nh thøc b­u phÈm, b­u kiÖn theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹n hµnh chÝnh. NÕu qua kiÓm tra, ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖn téi ph¹m th× ph¶i chuyÓn cho c¬ quan ®iÒu tra cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt Tè tông h×nh sù. 
4. §èi víi b­u phÈm, b­u kiÖn cã hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu göi tõ ViÖt Nam ®i n­íc ngoµi vµ tõ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam ®­îc thùc hiÖn theo Th«ng t­ liªn Tæng côc H¶i quan vµ Tæng côc B­u ®iÖn sè 06/TTHQ-B§ ngµy 20/06/1995.
II. Quy ®Þnh vÒ viÖc göi, ph¸t b­u phÈm, 
b­u kiÖn lµ hµng ho¸:
1. Tæ chøc, c¸ nh©n göi hµng ho¸ qua ®­êng b­u ®iÖn ph¶i thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh sau: 
- Ghi trªn phiÕu göi vµ vá bäc b­u phÈm, b­u kiÖn ch÷ "Hµng ho¸". - Kª khai hµng ho¸ trªn phiÕu göi ®óng, ®ñ víi hµng ho¸ göi trong b­u phÈm, b­u kiÖn. 
- Cã chøng tõ hîp ph¸p göi kÌm theo. 
- Ph¶i chÞu sù kiÓm tra khi cã yªu cÇu cña nh©n viªn b­u ®iÖn vµ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn. 
2. B­u côc nhËn göi (b­u côc gèc) cã tr¸ch nhiÖm sau: 
- H­íng dÉn ng­êi göi thùc hiÖn ®óng ph¸p luËt khi göi hµng ho¸ d­íi h×nh thøc b­u phÈm hay b­u kiÖn vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cã liªn quan ®Õn kiÓm tra. 
- Kh«ng nhËn göi hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt. 
- Ghi chó vµo chøng tõ ngµy göi, ký tªn vµ ®ãng dÊu nhËt Ên. 
- Chøng tõ ®­îc cho vµo phong b× vµ göi kÌm theo b­u phÈm, b­u kiÖn. Ngoµi phong b× ghi chó "Chøng tõ hµng ho¸". 
- Tr­êng hîp chøng tõ dïng ®Ó göi nhiÒu b­u phÈm, b­u kiÖn cÇn ghi chó trªn phong b× "Chøng tõ cña b­u phÈm hay b­u kiÖn tõ sè.... ®Õn sè....." Ghi ch÷ "Hµng ho¸" vµo Ên phÈm, sæ s¸ch liªn quan. 
3. B­u côc ph¸t tr¶ chøng tõ cho ng­êi nhËn khi ph¸t b­u phÈm, b­u kiÖn. 
4. NÕu c¬ së B­u ®iÖn ph¸t hiÖn b­u phÈm, b­u kiÖn cã hµng ho¸ vi ph¹m ph¸t luËt, ph¶i gi÷ b­u phÈm, b­u kiÖn l¹i vµ b¸o c¸o cho c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn biÕt ®Ó xö lý. 
III. KiÓm tra vµ xö lý vi ph¹m:
1. Thñ tôc kiÓm tra, xö lý b­u phÈm, b­u kiÖn cã hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt: 
1.1. T¹i b­u côc gèc: 
B­u côc gèc phèi hîp víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn mêi ng­êi göi ®Õn gi¶i quyÕt. 
1.2. T¹i b­u côc ph¸t: 
- B­u côc ph¸t phèi hîp víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn Ên ®Þnh thêi h¹n mêi ng­êi nhËn ®Õn ®Ó gi¶i quyÕt. 
Thêi h¹n tèi ®a lµ 7 ngµy, kÓ tõ ngµy mêi ®Çu tiªn, nÕu ng­êi nhËn ë thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn vµ 15 ngµy nÕu ng­êi nhËn ë n«ng th«n. 
- NÕu ng­êi nhËn kh«ng ®Õn ®óng thêi h¹n quy ®Þnh trong giÊy mêi, b­u côc ph¸t b¸o cho b­u côc gèc ®Ó th«ng b¸o ng­êi göi ®Õn gi¶i quyÕt b­u phÈm, b­u kiÖn ®ã t¹i b­u côc ph¸t. 
1.3. Trªn ®­êng vËn chuyÓn: 
a. C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn chØ ®­îc tiÕn hµnh kiÓm tra, xö lý hµng ho¸ ®Ó kinh doanh göi qua ®­êng b­u ®iÖn d­íi h×nh thøc b­u phÈm, b­u kiÖn vi ph¹m ph¸p luËt t¹i b­u côc gèc hoÆc b­u côc ph¸t; trõ tr­êng hîp khÈn cÊp cã liªn quan ®Õn an ninh quèc gia th× ®­a vÒ b­u côc gÇn nhÊt ®Ó gi¶i quyÕt. 
b. Tr­êng hîp trªn ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn võa cã tói, gãi b­u phÈm, b­u kiÖn, võa cã hµng ho¸ vi ph¹m ph¸t luËt kh«ng ph¶i lµ b­u phÈm, b­u kiÖn th× viÖc kiÓm tra, xö lý tiÕn hµnh nh­ sau: 
- §èi víi hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt kh«ng ph¶i lµ b­u phÈm, b­u kiÖn, c¬ quan cã thÈm quyÒn ®­îc kiÓm tra, xö lý trªn ®­êng vËn chuyÓn theo Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 
- Tói gãi b­u phÈm, b­u kiÖn kh«ng vi ph¹m ph¸p luËt trªn ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn ®ã ®­îc chuyÓn ph¸t b×nh th­êng. 
- §èi víi b­u phÈm, b­u kiÖn chøa ®ùng hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt th× xö lý nh­ ®iÓm (a) nãi trªn. 
2. ThÈm quyÒn, thêi h¹n, thñ tôc xö lý: 
2.1. ThÈm quyÒn, thêi h¹n, thñ tôc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi hµng ho¸ göi qua ®­êng b­u ®iÖn trong n­íc cã vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 
2.2. Tr­êng hîp tæ chøc, c¸ nh©n cã hµng ho¸ göi qua ®­êng b­u ®iÖn kh«ng ®Õn ®Ó gi¶i quyÕt víi c¬ quan cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1.2 phÇn III th× c¬ quan cã thÈm quyÒn b¸o l¹i cho hä lÇn thø hai hoÆc th«ng b¸o trªn ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ niªm yÕt c«ng khai. Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy th«ng b¸o lÇn thø hai, nÕu tæ chøc, c¸ nh©n göi vÉn kh«ng ®Õn gi¶i quyÕt th× c¬ quan cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh thu gi÷ vµ gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 
2.3. Khi tiÕn hµnh kiÓm tra, xö lý hµnh chÝnh, c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ph¶i lËp biªn b¶n theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 47 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 
3. Thñ tôc giao nhËn b­u phÈm, b­u kiÖn bÞ thu gi÷: 
3.1. Khi cã quyÕt ®Þnh thu gi÷ ®Ó xö lý. B­u ®iÖn bµn giao b­u phÈm, b­u kiÖn ®ã cho c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn. 
3.2. Khi c¬ së b­u ®iÖn giao b­u phÈm, b­u kiÖn cã quyÕt ®Þnh thu gi÷ cho c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn, c¬ quan thu gi÷ lËp biªn b¶n kÌm theo b¶n kª chi tiÕt tõng b­u phÈm, b­u kiÖn (ghi ®Çy ®ñ sè hiÖu, khèi l­îng, sè l­îng, chñng lo¹i hµng ho¸, b­u côc gèc, b­u côc ph¸t, hä tªn, ®Þa chØ ng­êi göi, ng­êi nhËn cña tõng b­u phÈm, b­u kiÖn). Biªn b¶n giao nhËn vµ b¶n kª ph¶i ghi râ hä tªn bªn giao, bªn nhËn, kh¸ch hµng, ng­êi lµm chøng (nÕu cã) vµ ký tªn. Biªn b¶n vµ b¶n kª ®­îc lËp thµnh Ýt nhÊt ba b¶n ®Ó l­u t¹i bªn giao, bªn nhËn, kh¸ch hµng (nÕu cã). 
IV. Tæ chøc thùc hiÖn
1. Tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh: 
1.1. ChÊp hµnh ®óng ph¸p luËt vµ quy ®Þnh t¹i Th«ng t­ nµy vÒ kiÓm tra vµ xö lý hµng ho¸ göi qua ®­êng b­u ®iÖn trong n­íc. Niªm yÕt t¹i n¬i giao dÞch Quy ®Þnh vÒ viÖc nhËn göi hµng ho¸ vµ Danh môc c¸c lo¹i vËt phÈm, hµng ho¸ kh«ng nhËn göi. 
1.2. Phèi hîp víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn trong viÖc ph¸t hiÖn, kiÓm tra xö lý nh÷ng b­u phÈm, b­u kiÖn cã hµng ho¸ vi ph¹m ph¸t luËt. 
1.3. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn thùc thi nhiÖm vô. 
1.4. C¸n bé, nh©n viªn b­u ®iÖn cã hµnh vi th«ng ®ång víi chñ hµng bu«n b¸n vi ph¹m ph¸p luËt qua viÖc göi hµng ho¸ ®Ó kinh doanh d­íi h×nh thøc b­u phÈm, b­u kiÖn th× bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 
2. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan kiÓm tra, xö lý hµng ho¸ vi ph¹m ph¸p luËt göi qua ®­êng b­u ®iÖn trong n­íc d­íi h×nh thøc b­u phÈm, b­u kiÖn: 
2.1. Thùc hiÖn ®óng ph¸p luËt vµ h­íng dÉn t¹i Th«ng t­ nµy trong viÖc kiÓm tra, xö lý b­u phÈm, b­u kiÖn cã hµng ho¸ ph¹m ph¸p, phèi hîp chÆt chÏ víi B­u ®iÖn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh. 
2.2. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. NÕu g©y thiÖt h¹i hoÆc lµm h­ háng mÊt m¸t th× ph¶i båi th­êng vËt chÊt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 
3. Tæng côc B­u ®iÖn, Bé Néi vô, Bé Tµi chÝnh vµ Bé Th­¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn ®óng ph¸t luËt vµ quy ®Þnh cña Th«ng t­ nµy; th«ng b¸o vµ göi cho c¸c ngµnh h÷u quan nh÷ng v¨n b¶n ph¸p quy vµ nh÷ng th«ng tin liªn quan ®Õn viÖc qu¶n lý, l­u th«ng hµng ho¸; phèi hîp chÆt chÏ trong viÖc xö lý nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ®èi víi viÖc göi hµng ho¸ qua ®­êng B­u ®iÖn trong n­íc. 
V. HiÖu lùc thi hµnh:
Th«ng t­ nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. C¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi Th«ng t­ nµy ®Òu b·i bá. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã v­íng m¾c, yªu cÇu b¸o c¸o kÞp thêi vÒ c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn ®Ó gi¶