chÝnh phñ	Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam 
	§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc 
	Sè 14/2006/NQ-CP
Hµ Néi, ngµy 07 th¸ng 8 n¨m 2006
NGHÞ QUYÕT
Phiªn häp ChÝnh phñ th­êng kú th¸ng 7 n¨m 2006
Trong hai ngµy 31 th¸ng 7 vµ 01 th¸ng 8 n¨m 2006, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 7, bµn vµ quyÕt nghÞ c¸c vÊn ®Ò sau: 
1. VÒ Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ triÓn khai NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø X vµ NghÞ quyÕt kú häp thø IX Quèc héi kho¸ XI vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2006 - 2010, ChÝnh phñ ®· th¶o luËn vµ nhÊt trÝ kÕt luËn: Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng nµy cña ChÝnh phñ lµ sù cô thÓ ho¸ môc tiªu, néi dung cña NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø X, NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2006 - 2010 thµnh ch­¬ng tr×nh x©y dùng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, dù ¸n, ®Ò ¸n, c«ng viÖc thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ, cã sù ph©n c«ng râ tr¸ch nhiÖm vµ thÓ hiÖn cô thÓ lé tr×nh thùc hiÖn, lµm c¬ së cho sù chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, viÖc thùc hiÖn cña c¸c c¬ quan chñ tr× vµ sù theo dâi, kiÓm tra cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®Ó hiÖn thùc ho¸ vµ b¶o ®¶m hoµn thµnh th¾ng lîi c¸c môc tiªu cña KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· ®Ò ra.
Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o NghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ vÒ Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ triÓn khai NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø X vµ NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2006 - 2010, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ban hµnh.
C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng x©y dùng Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ cña m×nh, trong ®ã ph¶i cô thÓ ho¸ ®­îc Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ vµ thÓ hiÖn râ c¸c ch­¬ng tr×nh, c«ng viÖc, ®Ò ¸n, thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña c¬ quan, ®Þa ph­¬ng m×nh ®Ó tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ theo lé tr×nh ®· x¸c ®Þnh.
2. ChÝnh phñ th¶o luËn vµ th«ng qua dù ¸n LuËt ChÊt l­îng s¶n phÈm, hµng ho¸, do Bé tr­ëng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ tr×nh; dù ¸n LuËt Phßng, chèng bÖnh truyÒn nhiÔm, do Bé tr­ëng Bé Y tÕ tr×nh; dù ¸n LuËt C¸c vïng biÓn ViÖt Nam, do Bé tr­ëng Bé Ngo¹i giao tr×nh; dù ¸n Ph¸p lÖnh B¶o vÖ môc tiªu quan träng vÒ an ninh quèc gia, do Bé tr­ëng Bé C«ng an tr×nh.  
ChÝnh phñ nhÊt trÝ vÒ c¬ b¶n víi c¸c néi dung dù ¸n tr×nh. Giao c¸c Bé chñ tr× tõng dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh nªu trªn phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh tõng dù ¸n, lµm râ c¸c vÊn ®Ò cßn ý kiÕn kh¸c nhau vµ c¸c vÊn ®Ò ChÝnh phñ thÊy cÇn ph¶i l­u ý thªm, b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh ñy ban Th­êng vô Quèc héi c¸c dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh nµy. 
3. ChÝnh phñ th¶o luËn vµ th«ng qua c¸c NghÞ quyÕt, NghÞ ®Þnh sau:
a) NhÊt trÝ bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 132/2005/N§-CP ngµy 20 th¸ng 10 n¨m 2005 cña ChÝnh phñ vÒ c¸c quyÒn vµ nghÜa vô cña chñ së h÷u nhµ n­íc ®èi víi c«ng ty nhµ n­íc theo néi dung tr×nh cña Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Giao V¨n phßng ChÝnh phñ chñ tr×, tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o NghÞ ®Þnh, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ký ban hµnh.
b) Th«ng qua dù th¶o NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp ra n­íc ngoµi do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh víi viÖc bá kho¶n 2 §iÒu 4 cña dù th¶o. Giao V¨n phßng ChÝnh phñ tiÕp thu ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ký ban hµnh.
c) Th«ng qua néi dung NghÞ quyÕt vÒ mét sè gi¶i ph¸p ®Èy nhanh tiÕn ®é b¸n nhµ ë thuéc së h÷u nhµ n­íc cho ng­êi ®ang thuª theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 61/CP ngµy 05 th¸ng 7 n¨m 1994. Giao V¨n phßng ChÝnh phñ chñ tr×, phèi hîp víi Bé X©y dùng, Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o NghÞ quyÕt trªn, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ký ban hµnh.
d) §èi víi dù th¶o NghÞ ®Þnh vÒ doanh nghiÖp khoa häc c«ng nghÖ: Giao Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o NghÞ ®Þnh vµ göi lÊy ý kiÕn thµnh viªn ChÝnh phñ, b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
4. ChÝnh phñ nghe b¸o c¸o vÒ kÕt qu¶ ®µm ph¸n gia nhËp Tæ chøc Th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) do Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i tr×nh.
ChÝnh phñ giao c¸c Bé, c¬ quan liªn quan vµ §oµn ®µm ph¸n ChÝnh phñ tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cßn l¹i, ®Èy m¹nh ®µm ph¸n ®a ph­¬ng, song ph­¬ng víi c¸c ®èi t¸c ®Ó cã thÓ kÕt thóc ®µm ph¸n theo dù kiÕn cña Ban c«ng t¸c vÒ viÖc ViÖt Nam gia nhËp WTO. ChÝnh phñ giao Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i thõa ñy quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ b¸o c¸o ñy ban Th­êng vô Quèc héi kÕt qu¶ ®µm ph¸n ®a ph­¬ng, dù kiÕn lé tr×nh gia nhËp vµ ®Ò nghÞ ñy ban Th­êng vô Quèc héi xem xÐt, ®­a vµo ch­¬ng tr×nh kú häp thø X cña Quèc héi ®Ó phª chuÈn kÕt qu¶ ®µm ph¸n gia nhËp WTO; chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan liªn quan chuÈn bÞ Tê tr×nh cña ChÝnh phñ vÒ néi dung nµy, tr×nh Chñ tÞch n­íc xem xÐt ®Ó tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø X; chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, c¬ quan liªn quan x©y dùng ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn cam kÕt gia nhËp WTO, tr×nh ChÝnh phñ th«ng qua t¹i phiªn häp th¸ng 10 n¨m 2006.
ChÝnh phñ ®ång ý vÒ nguyªn t¾c c«ng bè th«ng tin tæng hîp vÒ c¸c cam kÕt ®a ph­¬ng vµ song ph­¬ng ®Ó nh©n d©n vµ doanh nghiÖp biÕt. Giao Bé Th­¬ng m¹i, Bé Tµi chÝnh vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan khÈn tr­¬ng thùc hiÖn. C¸c Bé, ngµnh liªn quan cÇn cã kÕ ho¹ch vËn ®éng thu hót, ®iÒu phèi vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån hç trî kü thuËt cña n­íc ngoµi ®Ó triÓn khai c¸c cam kÕt gia nhËp WTO.
5. ChÝnh phñ ®· th¶o luËn B¸o c¸o kiÓm ®iÓm c«ng t¸c x©y dùng, ban hµnh v¨n b¶n quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh luËt, ph¸p lÖnh do V¨n phßng ChÝnh phñ tr×nh.
Trong nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c x©y dùng, ban hµnh v¨n b¶n quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh luËt, ph¸p lÖnh ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc, gãp phÇn thóc ®Èy kinh tÕ - x· héi ph¸t triÓn, t¨ng c­êng qu¶n lý nhµ n­íc trªn mäi lÜnh vùc. Tuy nhiªn, c«ng t¸c nµy hiÖn nay vÉn cßn chËm, chÊt l­îng ch­a cao, ®· lµm cho mét sè v¨n b¶n luËt, ph¸p lÖnh ®­îc ban hµnh chËm ®i vµo cuéc sèng.
§Ó sím kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh coi ®©y lµ mét c«ng t¸c träng t©m th­êng xuyªn cÇn tËp trung chØ ®¹o liªn tôc. ChÝnh phñ c¬ b¶n nhÊt trÝ c¸c gi¶i ph¸p mµ V¨n phßng ChÝnh phñ ®· ®Ò xuÊt; giao V¨n phßng ChÝnh phñ chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan sím tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh ChØ thÞ vÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c x©y dùng, ban hµnh v¨n b¶n quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh luËt, ph¸p lÖnh; ®ång thêi tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®æi míi tr×nh tù, thñ tôc x©y dùng, ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt thuéc thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ.
6. ChÝnh phñ ®· xem xÐt B¸o c¸o t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi, b¸o c¸o vÒ kÕt qu¶ giao ban s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô vµ ®Çu t­ th¸ng 7 vµ 7 th¸ng ®Çu n¨m 2006, do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh; B¸o c¸o t×nh h×nh th­¬ng m¹i th¸ng 7 n¨m 2006, do Bé Th­¬ng m¹i tr×nh; B¸o c¸o vÒ c«ng t¸c thanh tra vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o Quý II n¨m 2006, do Thanh tra ChÝnh phñ tr×nh.
Trong th¸ng 7 vµ 7 th¸ng ®Çu n¨m 2006, kinh tÕ tiÕp tôc ph¸t triÓn. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp tiÕp tôc t¨ng, cao h¬n cïng kú n¨m tr­íc; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn æn ®Þnh, dÞch cóm gia cÇm tiÕp tôc ®­îc khèng chÕ cã hiÖu qu¶; dÞch lë måm long mãng ë gia sóc ®· ®­îc h¹n chÕ. Tæng møc b¸n lÎ hµng ho¸ vµ doanh thu dÞch vô, ho¹t ®éng du lÞch, vËn t¶i hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch, dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng…®Òu t¨ng cao h¬n cïng kú n¨m tr­íc. Kim ng¹ch xuÊt khÈu tiÕp tôc t¨ng; trong ®ã, c¸c mÆt hµng chñ lùc cã tèc ®é t¨ng nhiÒu so víi cïng kú n¨m 2005. Tû lÖ nhËp siªu gi¶m so víi cïng kú. Thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi tiÕp tôc t¨ng kh¸; thu, chi ng©n s¸ch nhµ n­íc b¶o ®¶m tiÕn ®é. LÜnh vùc tiÒn tÖ, ng©n hµng tiÕp tôc æn ®Þnh. Gi¸ c¶ tiªu dïng duy tr× tèc ®é t¨ng thÊp so víi cïng kú. C«ng t¸c gi÷ g×n trËt tù x· héi, an ninh, quèc phßng tiÕp tôc duy tr×. Ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, y tÕ, gi¶i quyÕt viÖc lµm, v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao, ch¨m sãc c¸c ®èi t­îng ng­êi cã c«ng, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo; thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o tiÕp tôc ®­îc triÓn khai theo ®óng kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra tõ ®Çu n¨m vµ cã nh÷ng chuyÓn biÕn theo h­íng tÝch cùc.
Tuy nhiªn, trong th¸ng 7 vµ 7 th¸ng ®Çu n¨m 2006 cßn næi nªn mét sè khã kh¨n, tån t¹i lµ: tiÕn ®é gi¶i ng©n nguån vèn, ®Æc biÖt lµ vèn tr¸i phiÕu ChÝnh phñ vµ tÝn dông ®Çu t­ chËm so víi kÕ ho¹ch. Gi¸ c¶ vËt t­ nhËp khÈu thiÕt yÕu cho s¶n xuÊt cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p. Thêi tiÕt, bÖnh dÞch diÔn biÕn bÊt th­êng g©y ¶nh h­ëng tíi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n; tai n¹n giao th«ng tuy ®· gi¶m nh­ng sè ng­êi chÕt vµ bÞ th­¬ng vÉn cßn cao. T×nh tr¹ng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i, tham nhòng l·ng phÝ, tÖ n¹n x· héi vÉn ch­a ®­îc ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi cã hiÖu qu¶.
§Ó phÊn ®Êu hoµn thµnh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2006, ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh, ®i¹ ph­¬ng b¸m s¸t c¸c diÔn biÕn t×nh h×nh thùc tÕ, chØ ®¹o nghiªm tóc, triÖt ®Ó viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 01/2006/NQ-CP ngµy 16 th¸ng 01 n¨m 2006 cña ChÝnh phñ vÒ nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu chØ ®¹o, ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2006, NghÞ quyÕt sè 13/2006/NQ-CP ngµy 07 th¸ng 7 n¨m 2006 vµ c¸c NghÞ quyÕt kh¸c cña ChÝnh phñ; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, thùc hµnh tiÕt kiÖm, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng ho¸ vµ dÞch vô; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, kiÓm so¸t gi¸ c¶ thÞ tr­êng, kiÒm chÕ t¨ng gi¸; chÊn chØnh qu¶n lý ®Çu t­, sö dông ng©n s¸ch; t¨ng c­êng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­, thanh tra c«ng vô, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ, chèng tham nhòng; kiÒm chÕ sù gia t¨ng tai n¹n giao th«ng; chñ ®éng phßng, chèng thiªn tai; ®Ò phßng t¸i ph¸t dÞch cóm gia gia cÇm. C¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng cÇn quan t©m chØ ®¹o c¸c mÆt c«ng t¸c x· héi, ®Æc biÖt lµ chuÈn bÞ tèt cho n¨m häc míi; kÞp thêi gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o; kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn phøc t¹p, kÐo dµi, v­ît cÊp. TiÕp tôc ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh hµnh chÝnh, thùc hiÖn lé tr×nh gia nhËp WTO, chuÈn bÞ tèt c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc thµnh c«ng Héi nghÞ cÊp cao APEC vµo cuèi n¨m nay./.
	TM. CHÝNH PHñ			THñ T¦íNG
	NguyÔn TÊn Dòng