|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ____________ |
CỘNG HOÀ
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập -
Tự do - Hạnh phúc |
|
Số: 29/2007/CT-TTg |
____________________________________________ |
|
|
Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2007 |
CHỈ THỊ
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ
VỀ VIỆC THỰC
HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH CỦA CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC, CÔNG DÂN
Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về
xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam có nhiều quy định mới về tổ chức
công tác quản lý xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam, đặc biệt là quy định thủ
tục cấp hộ chiếu đơn giản tạo thuận lợi tối đa cho nhân dân và cán bộ, công
chức, viên chức, đồng thời tăng cường trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ
quan, các ngành liên quan.
Để việc triển khai thực hiện Nghị định số 136/2007/NĐ-CP có hiệu quả,
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt các
công việc sau:
1. Các cơ quan, các ngành từ trung ương đến địa phương không được tự
đặt ra các loại giấy tờ phải nộp khi công dân đề nghị cấp, sửa đổi hộ chiếu
ngoài quy định của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn.
Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ,
công nhân viên trong các đơn vị Quân đội nhân dân và Công an nhân dân (dưới đây
viết chung là cán bộ, công chức, viên chức) nộp hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu phổ
thông như mọi công dân, không phải nộp thêm giấy tờ khác.
Giữ gìn và sử dụng hộ chiếu phổ thông đúng pháp luật là quyền và trách
nhiệm của cá nhân được cấp hộ chiếu. Các cơ quan, đơn vị không thu giữ hộ chiếu
phổ thông của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả khi ở trong nước cũng như khi
ở nước ngoài.
Hộ chiếu phổ thông của công dân chỉ bị thu giữ trong trường hợp người
mang hộ chiếu vi phạm pháp luật Việt
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy
định hiện hành. Nếu thấy cần thiết có thể ban hành quy định nội bộ về việc sử
dụng hộ chiếu phổ thông của cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý
của mình để đi nước ngoài, nhằm bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ nội bộ...
3. Bộ Công an cùng các cơ quan, các ngành có liên quan cần phối hợp
chặt chẽ trong công tác xuất cảnh, nhập cảnh, công tác đảm bảo an ninh trật tự,
trong đó lưu ý thực hiện các việc sau:
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Ngoại giao, Quốc phòng, Giao thông vận
tải khẩn trương nối mạng để truyền dữ liệu theo quy định tại Điều 36 của Nghị
định số 136/2007/NĐ-CP, hoàn thành trước ngày 31 tháng 3 năm 2008. Báo cáo Thủ
tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
b) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổ chức đầu mối thống nhất
quản lý cơ sở dữ liệu công dân, nối mạng toàn quốc theo cấp ngành dọc của Bộ
Công an trong việc cấp chứng minh nhân dân, cấp chứng nhận đăng ký hộ khẩu, cấp
hộ chiếu, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý xuất nhập cảnh, quản lý an ninh
chính trị, trật tự xã hội. Hoàn thành trong quý III năm 2008.
c) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan trình Thủ tướng
Chính phủ Đề án hộ chiếu điện tử vào quý III năm 2008.
d) Phối hợp với các cơ quan liên quan thông báo rộng rãi trên các
phương tiện thông tin về các điểm mới trong việc cấp hộ chiếu, trong đó lưu ý
nêu rõ các quy định về việc gửi hồ sơ qua đường bưu điện và việc ủy thác cho tổ
chức có tư cách pháp nhân nộp hồ sơ và nhận kết quả cấp hộ chiếu, đảm bảo thuận
lợi cho công dân nhưng không để xảy ra việc thất lạc, tráo đổi hồ sơ trước khi
tới cơ quan cấp hộ chiếu. Tăng cường các biện pháp nghiệp vụ để phát hiên, xử
lý các đối tượng, đường dây tổ chức xuất nhập cảnh trái phép.
4. Bộ Ngoại giao chỉ đạo Cơ quan đại diện Việt
- Thủ tục đơn giản, thuận lợi cho công dân;
- Cấp hộ chiếu phải đúng đối tượng, không để xảy ra việc cấp hộ chiếu
cho người không có quốc tịch Việt
- Giải quyết đề nghị cấp hộ chiếu cho công dân trên cơ sở tờ tự khai,
các giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt
5. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cần đàm phán với cơ quan có
trách nhiệm nước ngoài để người lao động Việt Nam ở nước ngoài được giữ hộ
chiếu của cá nhân, không để chủ lao động nước ngoài quản lý hộ chiếu của người
lao động Việt Nam như ở một số nước hiện nay.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần lưu ý
chỉ đạo việc công an phường, xã xác nhận hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu cho công
dân, đảm bảo nhanh chóng, chính xác, không gây khó, chậm trễ cho dân, không
được lợi dụng để sách nhiễu, tiêu cực và tuyệt đối không để xảy ra tình trạng
xác nhận hồ sơ giả.
7. Bộ Tài chính đảm bảo cung cấp kinh phí cho việc thực hiện Đề án về
công nghệ thông tin trong việc cấp chứng minh nhân dân, cấp chứng nhận đăng ký
hộ khẩu, hộ chiếu điện tử, trang bị phương tiện, kết nối đường truyền.
8. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cấp hộ chiếu cần bố trí đủ cán bộ chuyên
trách, có trình độ, năng lực. Trình tự, thủ tục, quy trình cấp hộ chiếu cần
được thực hiện theo đúng Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2006 của
Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ
cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.
THỦ TƯỚNG
(đã ký)
Nguyễn Tấn Dũng