Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long, tỉnh Bình Thuận
Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long, tỉnh Bình Thuận
1. Hiện nay, phần lớn lượng điện năng đang được sản xuất từ các nguồn nguyên liệu hóa thạch, không tái tạo được như than đá, dầu mỏ, khí đốt, là các nguồn tài nguyên có hạn nên việc sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả được xem như là biện pháp quan trọng và cần thiết. Nhằm khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả, không chỉ riêng Việt Nam mà nhiều nước trên thế giới cũng áp dụng giá điện sinh hoạt theo các bậc tăng dần để phù hợp với các mức sử dụng điện khác nhau của các hộ dân; hộ sử dụng điện càng nhiều, không tiết kiệm điện, sử dụng các thiết bị tiêu hao nhiều năng lượng sẽ phải áp dụng giá điện cao hơn; ví dụ: Nhật Bản áp dụng giá điện sinh hoạt bậc thang theo 3 bậc; Hàn Quốc, Hồng Kông, Nam Phi áp dụng giá điện sinh hoạt bậc thang từ 6 đến 7 bậc; khu vực ASEAN áp dụng giá điện sinh hoạt bậc thang từ 3 bậc đến 10 bậc.
Thực hiện quy định tại Luật Điện lực, ngày 07 tháng 4 năm 2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, theo đó quy định giá bán lẻ điện cho nhóm khách hàng sử dụng điện sinh hoạt gồm 6 bậc có mức giá tăng dần nhằm khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả; giá bán lẻ điện sinh hoạt cho bậc 1 (từ 0 - 50 kWh) và bậc 2 (từ 51 - 100 kWh) được tính toán tương ứng chỉ bằng 92% và 95% so với mức giá bán lẻ điện bình quân được điều chỉnh theo thẩm quyền nhằm mục tiêu hỗ trợ tiền điện cho các hộ thu nhập thấp; các hộ nghèo, hộ chính sách xã hội theo tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy định được hỗ trợ tiền điện tương đương tiền điện sử dụng cho 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 (từ 0 - 50 kWh) hiện hành. Thực tế áp dụng trong những năm qua cho thấy việc áp dụng giá bán điện sinh hoạt theo các bậc là đơn giản trong áp dụng nhưng vẫn đạt được mục tiêu khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả. Như vậy, có thể cho rằng, việc thiết kế giá bán điện sinh hoạt theo các bậc là phù hợp trong giai đoạn hiện nay.
2. Trường hợp chỉ áp dụng giá bán lẻ điện cho sinh hoạt theo hai bậc, 50 kW đầu theo giá bậc 1, trên 50 kW theo giá bậc 2 sẽ không đảm bảo thu hồi chi phí sản xuất, kinh doanh điện do giá của các bậc này thấp hơn giá bán lẻ điện bình quân, đồng thời không đạt được mục tiêu khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả cũng như tăng bù chéo qua giá điện từ các nhóm đối tượng khách hàng sử dụng điện khác.
Đối với đề nghị tăng định mức sử dụng điện cho bậc đầu tiên của giá bán lẻ điện sinh hoạt từ 50 kW lên 100 kW/hộ, theo số liệu thống kê năm 2016 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam thì số hộ có mức sử dụng dưới 50 kWh/tháng là 4,1 triệu hộ, chiếm 17,1% tổng số hộ sử dụng điện cho sinh hoạt với mức sử dụng bình quân là 26,9 kWh/hộ/tháng. Như vậy, việc tiếp tục duy trì giá điện cho bậc dưới 50 kWh là cần thiết nhằm đảm bảo chính sách hỗ trợ cho những hộ này.
3. Hiện nay, Bộ Công Thương đang chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện. Dự thảo Quyết định đã được đăng tải trên trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương để lấy ý kiến rộng rãi của người dân và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Bộ Công Thương cũng đã gửi xin ý kiến của các tổ chức, hiệp hội ngành hàng như Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Điện lực Việt Nam, Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, Hiệp hội Xi măng Việt Nam, Hiệp hội Thép Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam về Dự thảo Quyết định. Bộ Công Thương sẽ tổng hợp các ý kiến đóng góp về Dự thảo Quyết định để có đánh giá khách quan trong việc thực hiện cơ chế giá bán điện sinh hoạt phù hợp với thực tế sử dụng điện của các hộ sử dụng điện cũng như phù hợp với sự phát triển trong kỹ thuật đo đếm điện năng khi công tơ điện tử hiện đại dần được lắp đặt, thay thế cho công tơ cơ truyền thống để có những điều chỉnh khi cần thiết.
