Bộ Công Thương tổng kết công tác điều hành, cung ứng xăng dầu năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026

Hội nghị do Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước chủ trì. Tham dự hội nghị có ông Trần Hữu Linh - Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước; ông Nguyễn Anh Sơn - Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu; ông Phạm Thành Trung - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương; Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng nhà nước, các Cục Vụ thuộc Bộ, Sở Công Thương các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương.

Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Trần Hữu Linh nhấn mạnh, năm 2026 sẽ là năm đặc biệt với ngành xăng dầu. Với dự thảo nghị định kinh doanh xăng dầu sắp được ban hành cũng như việc chuyển đổi chủng loại xăng dầu, năm 2026 sẽ là năm bước ngoặt, có những thay đổi cơ bản, là năm cách mạng với mặt hàng xăng dầu.

Bên cạnh đó, năm nay, mục tiêu tăng trưởng 2 con số, dẫn đến ngành năng lượng nói chung và xăng dầu nói riêng cũng được yêu cầu phải đạt được tăng trưởng tương đương. Do đó lãnh đạo Bộ trưởng yêu cầu tổ chức cuộc họp từ đầu năm để gặp thương nhân phân phối, đầu mối cùng nhau thảo luận, đóng góp ý kiến, thống nhất các chủ trương thời gian tới.

Cung ứng xăng dầu năm 2025 đạt kết quả tích cực

Thông tin về tình hình thị trường xăng dầu năm 2025, ông Trần Hữu Linh cho biết, mặc dù chịu tác động mạnh từ biến động địa chính trị, giá năng lượng và những yếu tố bất định của kinh tế toàn cầu, song dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, cùng sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, công tác điều hành, cung ứng xăng dầu trong nước cơ bản được bảo đảm, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng, giá cả ổn định, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Cụ thể, tổng nguồn xăng dầu cho tiêu thụ thị trường nội địa năm 2025 ước đạt khoảng 28,6 triệu m³/tấn, tăng 2,14% so với năm 2024; sản lượng tiêu thụ ước khoảng 26,4 triệu m³/tấn, bình quân 2,2 triệu m³/tấn/tháng. Lượng tồn kho duy trì khoảng 1,7 triệu m³/tấn, bảo đảm yêu cầu dự trữ lưu thông theo quy định.

Công tác điều hành giá xăng dầu tiếp tục được thực hiện chặt chẽ, bám sát diễn biến thị trường thế giới. Trong năm 2025, giá xăng dầu được điều chỉnh 54 kỳ, với số lần tăng - giảm đan xen. Đến kỳ điều hành ngày 31/12/2025, giá các mặt hàng xăng dầu đều giảm từ 6% đến hơn 17% so với đầu năm; trong đó xăng E5RON92 giảm 8,07%, xăng RON95-III giảm 8,82%, dầu diesel giảm 8%, dầu madut giảm sâu nhất 17,11%, qua đó góp phần giảm áp lực chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Song song với điều hành giá, công tác chấn chỉnh hệ thống phân phối xăng dầu được tăng cường. Trong năm 2025, Bộ Công Thương đã thu hồi giấy xác nhận của 01 thương nhân đầu mối và 08 thương nhân phân phối, tước giấy xác nhận của 08 thương nhân phân phối khác; xử phạt vi phạm hành chính đối với 08 thương nhân phân phối không đủ điều kiện kinh doanh.

Đến hết năm 2025, cả nước có 26 thương nhân đầu mối xăng dầu mặt đất, 05 thương nhân nhiên liệu bay và 252 thương nhân phân phối, góp phần lành mạnh hóa thị trường và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

“Năm 2025, Bộ Công Thương đánh giá cao nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp trong việc duy trì nguồn cung xăng dầu ổn định trong bối cảnh nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, đóng góp tích cực cho công tác đảm bảo nguồn cung, điều hành giá xăng dầu đúng quy định, bám sát giá thế giới, tạo sự đồng thuận trong hệ thống kinh doanh xăng dầu và góp phần duy trì ổn định sản xuất, kinh doanh”, ông Trần Hữu Linh nêu rõ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thị trường xăng dầu còn tồn tại một số hạn chế như việc một số thương nhân chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định, chưa đáp ứng kế hoạch tổng nguồn tối thiểu được phân giao; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm ở một số thời điểm, địa bàn chưa thực sự đồng bộ...

Năm 2026, bằng mọi giá phải đảm bảo cung ứng đầy đủ xăng dầu

Trước diễn biến khó lường của thị trường xăng dầu thế giới và nhu cầu trong nước dự báo tiếp tục tăng, mục tiêu quan trọng nhất trong năm 2026 là trong mọi tình huống không để thiếu nguồn cung, không để đứt gãy, kể cả cục bộ. Đồng thời điều hành giá phải bám sát thị trường thế giới, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Triển khai nhiệm vụ năm 2026, Bộ Công Thương đã phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu gần 31,8 triệu m³/tấn, bình quân 2,65 triệu m³/tấn/tháng, nhằm đáp ứng mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên theo Nghị quyết của Quốc hội.

Để đạt được kết quả này, Bộ Công Thương đặt mục tiêu sẽ giám sát chặt chẽ việc thực hiện tổng nguồn của các thương nhân đầu mối; đồng thời đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, triển khai Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu, lộ trình sử dụng nhiên liệu sinh học từ ngày 01/6/2026, tăng cường chuyển đổi số, nâng cấp Hệ thống quản lý xăng dầu quốc gia.

“Đối với các doanh nghiệp, 2 nhà máy sản xuất xăng dầu (Nghi Sơn và Bình Sơn) phải đảm bảo lượng cung ứng xăng ra thị trường đầy đủ. Đối với thương nhân đầu mối, phân phối, đại lý, cửa hàng bán lẻ… cần vận hành làm sao để đảm bảo nguồn xăng dầu cho thị trường nội địa. Đặc biệt, từ 1/6/2026 sẽ phối trộn cung ứng xăng E10 ra thị trường, nên phải làm sao đảm bảo nguồn cung đưa ra thị trường” – ông Trần Hữu Linh nhấn mạnh.

Hội nghị cũng ghi nhận nhiều ý kiến tham luận, trao đổi từ các đơn vị thuộc Bộ, doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối và đại diện Sở Công Thương các địa phương, tập trung vào các nội dung như: Hoàn thiện cơ chế, chính sách; bảo đảm nguồn cung ổn định; phát triển hệ thống phân phối; chuyển đổi số trong quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu.

Sớm trình Chính phủ ban hành nghị định mới về kinh doanh xăng dầu

Phát biểu kết luận tại hội nghị, bà Nguyễn Thuý Hiền, Phó Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước cho biết, Bộ Công Thương đã xác định một loạt nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2026. Nhiệm vụ quan trọng nhất là hoàn thiện và trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu.

“Đây là nội dung mà các doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất xăng dầu mong chờ nhất. Bộ Công Thương sẽ nỗ lực tối đa, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ để sớm trình và ban hành nghị định”, bà Nguyễn Thúy Hiền cho biết.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về quản lý, điều hành xăng dầu; yêu cầu các thương nhân bám sát kế hoạch nguồn, đăng ký kế hoạch thực hiện theo quý và theo dõi sát tình hình cung ứng trên từng địa bàn.

Một nội dung quan trọng khác là tăng cường quản lý hoạt động sản xuất, pha chế và phân phối nhiên liệu sinh học. Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Tài chính rà soát, đề xuất các chính sách thuế, phí phù hợp, đồng thời phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành các quy chuẩn kỹ thuật mới cho nhiên liệu sinh học.

Đặc biệt, theo bà Nguyễn Thúy Hiền, điểm thay đổi lớn nhất trong Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu chính là cơ chế giá. Theo đó, thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối và trong một số trường hợp, thương nhân bán lẻ sẽ được quyết định giá bán.

“Việc trao quyền quyết định giá sẽ làm thay đổi gần như toàn bộ hệ thống kinh doanh xăng dầu hiện nay. Các cửa hàng bán lẻ sẽ phải lựa chọn hoặc tham gia hệ thống phân phối để áp dụng giá của thương nhân đầu mối, hoặc trở thành thương nhân bán lẻ độc lập và tự quyết định giá”, bà Nguyễn Thúy Hiền phân tích.

Theo bà, sự thay đổi này sẽ kéo theo sự tái cấu trúc mạnh mẽ của hệ thống phân phối, đòi hỏi cơ quan quản lý, đặc biệt là Sở Công Thương các địa phương, phải giám sát chặt chẽ để bảo đảm thị trường vận hành minh bạch, không phát sinh tiêu cực.

Tại hội nghị, Bộ Công Thương kêu gọi các thương nhân sản xuất, kinh doanh xăng dầu tiếp tục đồng hành với Bộ Công Thương, thực hiện nghiêm các quy định pháp luật, bảo đảm cung ứng đầy đủ xăng dầu trong mọi tình huống, góp phần giữ vững ổn định thị trường và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.