Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sóc Trăng

Câu số 1: Đề nghị sớm bố trí vốn để triển khai Quyết định số 1740/QĐ-TTg ngày 13/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo giai đoạn 2016 – 2018, trong đó tổng số vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh là 426 tỷ đồng.

Câu số 2: Cử tri kiến nghị cần có cơ chế kiểm soát, điều tiết hiệu quả hơn về giá xăng, dầu thời gian qua mỗi lần xăng, dầu tăng giá từ 1000 đến 2000 đồng nhưng khi giảm thì giảm chỉ từ 200 đến 300 đồng. Sự tăng giá nêu trên kéo theo hệ lụy giá cả các mặt hàng tiêu dùng, nhu yếu phẩm tăng theo dẫn đến đồng tiền mất giá trị.

Câu số 1:

Dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia, tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2015-2020 (Dự án) giao Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) làm chủ đầu tư theo Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 8 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo giai đoạn 2013 - 2020 (Chương trình).

Trên cơ sở đề xuất của tỉnh và hồ sơ trình của EVN, ngày 30 tháng 10 năm 2015 Bộ Công Thương có Quyết định số 11830/QĐ-BCT phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án với tổng mức đầu tư là 425,35 tỷ đồng, mục tiêu cấp điện cho khoảng 12.603 hộ dân nông thôn thuộc 247 thôn/ấp, 80 xã thuộc 9 huyện của tỉnh Sóc Trăng, khối lượng gồm: 491 trạm biến áp; 400 km đường dây trung áp; 575 km đường dây hạ áp và cấp điện cho 208 trạm bơm quy mô vừa và nhỏ. Cơ chế đầu tư: 85% tổng mức đầu tư cấp từ NSTW, 15% tổng mức đầu tư do Chủ đầu tư đối ứng.

Thực hiện Luật Đầu tư công, Bộ Công Thương phối hợp các bộ ngành Trung ương tham mưu trình Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 tại Nghị Quyết số 73/NQ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2016; Quyết định số 1740/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2018 về phê duyệt Chương trình với tổng vốn đầu tư là 30.116 tỷ, trong đó có Dự án của tỉnh Sóc Trăng nêu trên. Đến nay, kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 cho Chương trình là 5.580,0 tỷ đồng (Vốn đầu tư NSTW phân bổ: 2.218,0 tỷ đồng; Vốn ODA: 2.525,0 tỷ đồng; Vốn đối ứng: 837,0 tỷ đồng), chiếm tỷ lệ 18,5% để thực hiện mục tiêu của Chương trình, cơ bản để thực hiện cấp điện cho 3 đảo (Bạch Long Vỹ, Nhơn Châu, Đảo Trần), các thôn bản chưa có điện vùng sâu vùng xa biên giới và hải đảo đặc biệt khó khăn với khoảng 83.200 hộ dân chưa có điện.

Thực hiện quyết định 1740/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương đang phối hợp với Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ ngành liên quan đề xuất giải pháp bổ sung nguồn lực cho Chương trình như sau:

- Vận động nguồn vốn ODA: Bộ Công Thương đang hoàn thiện đề xuất chủ trương đầu tư sử dụng vốn ODA (ADB, WB) theo Luật Đầu tư công trình Chính phủ, Quốc hội xem xét bổ sung cho Chương trình là 20.856 tỷ đồng để cấp phát theo Nghị quyết số 1023/NQ-UBTVQH13 ngày 28 tháng 08 năm 2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Nguồn xã hội hóa: Đang nghiên cứu xây dựng Cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút các nguồn lực xã hội hóa đầu tư cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo bằng các nguồn năng lượng tái tạo giai đoạn 2016 - 2026, xét đến 2030 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.

Như vậy, kiến nghị của cử tri hiện nay chưa giải quyết được ngay do chưa có nguồn lực từ vốn vay ODA.

Câu số 2:

Việc điều hành giá xăng dầu được Bộ Công Thương phối hợp Bộ Tài chính thực hiện, đảm bảo các nguyên tắc: (1) phù hợp với diễn biến giá thành phẩm xăng dầu thế giới, (2) hài hòa lợi ích của người dân, doanh nghiệp và nhà nước; (3) sử dụng hợp lý Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, bảo đảm cho việc bình ổn thị trường; (4) thực hiện mục tiêu kiểm soát CPI bình quân năm ở mức từ 3,3-3,9% (năm 2019) góp phần hỗ trợ sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và đời sống sinh hoạt của người dân.

Quỹ Bình ổn giá, về bản chất được trích trực tiếp trên chi phí bán ra của mỗi lít xăng, dầu, thay vì tăng hoặc giảm trực tiếp giá xăng dầu theo sự biến động của thị trường thì nhà nước trích lập tạo quỹ để thực hiện bình ổn giá, đặc biệt trong những dịp như lễ, tết, giá xăng dầu thế giới tăng cao.

Với tình hình giá thành phẩm xăng dầu thế giới tăng trong những tháng đầu năm 2019, nếu không thực hiện chi quỹ bình ổn giá liên tục và ở mức cao nhằm giữ ổn định giá bán xăng dầu trong nước (dịp trước, trong và ngay sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, tránh tác động cộng hưởng trong đợt điều chỉnh tăng giá điện ngày 20 tháng 3 năm 2019), giá bán lẻ xăng dầu thực tế còn cao hơn mức 1000 đến 2000 đồng. Việc sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu liên tục và ở mức cao khiến Quỹ Bình ổn của nhiều doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu bị âm. Chính vì vậy, khi giá thành phẩm xăng dầu thế giới có chiều hướng giảm, Liên Bộ Công Thương - Tài chính căn cứ theo tình hình thực tế, xây dựng phương án điều hành phù hợp đảm bảo các nguyên tắc nêu trên, đồng thời phục hồi quỹ Bình ổn giá để thực hiện chi bình ổn khi giá thành xăng dầu thế giới tăng cao trong những kỳ điều hành sau.

Tính bình quân từ đầu năm đến tháng 6 năm 2019, giá thành phẩm xăng dầu thế giới tăng từ 10,9-20,5% trong khi giá thành phẩm xăng dầu trong nước chỉ tăng từ 10,1-18,2%; CPI bình quân 6 tháng đầu năm tăng 2,65% đang nằm trong tầm kiểm soát lạm phát của Chính phủ, đồng thời là mức tăng thấp nhất so với cùng kỳ của 03 năm trở lại đây.