Cập nhật về đầu tư tại Cộng hòa Do-mi-ni-ca

Chính phủ Do-mi-ni-ca cũng quan tâm đầu tư vào các ngành sản xuất có thế mạnh hướng tới xuất khẩu, khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào nhiều lĩnh vực và hoạt động kinh tế, nhất là những lĩnh vực mang tính thiết yếu, củng cố cơ sở hạ tầng theo hướng tập trung phát triển du lịch, dịch vụ và khu công nghiệp, khu ngoại quan…

Do-mi-ni-ca luôn đánh giá cao tầm quan trọng của hoạt động hội nhập, phát triển quan hệ đối tác đầu tư và kinh doanh đối với sự phát triển của nền kinh tế. Kể từ khi gia nhập WTO vào năm 1995, Cộng hòa Do-mi-ni-ca luôn nỗ lực thay đổi, điều chỉnh nội luật và qui định theo hướng phù hợp với các cam kết quốc tế để ngày càng hội nhập hơn, tận dụng sự hỗ trợ từ bên ngoài phục vụ phát triển đất nước.

Hiện nay, Chính phủ nước này rất quan tâm thúc đẩy hoạt động đầu tư nhằm tạo khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp sản xuất nội địa.

Do-mi-ni-ca đã tham gia đàm phán và ký kết nhiều hiệp định song phương, khu vực và đa phương, ý thức rõ các tác động tích cực của những hiệp định trên đối với nền kinh tế quốc dân. Trong đó, quốc gia này tham gia tích cực vào Hiệp định Thương mại tự do Bắc Mỹ (ALCAN), Khu vực Thương mại tự do Châu Mỹ (ALCA), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), các hiệp định thương mại tự do với các quốc gia trong khu vực thị trường các nước Trung Mỹ (TLCs): Cos-ta Ri-ca, El –Sal-va-dor, Gua-te-ma-la, Hon-du-ras và Ni-ca-ra-gua; tham gia hiệp định hợp tác với các nước thuộc CARICOM, Hiệp định Tương trợ Kinh tế với Panama…

Hiệp định quan trọng nhất đem lại những tác động lớn đối với nền kinh tế Cộng hòa Do-mi-ni-ca trong thời gian qua là hiệp định Thương mại tự do ký ngày 5 tháng 8 năm 2004 với Hoa Kỳ và các thành viên của khu vực thị trường chung Trung Mỹ (DRCAFTA).

Nhờ những chính sách tiến tới hội nhập và thu hút đầu tư, bình quân hàng năm, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào quốc gia này đạt xấp xỉ 2 tỷ USD, trong đó tập trung 22% cho lĩnh vực viễn thông được coi là một trong những lĩnh vực năng động nhất của nền kinh tế. Những lĩnh vực khác nhận được nhiều đầu tư nước ngoài gồm có: du lịch (20%), bất động sản (19%), công nghiệp và thương mại (18%) và các lĩnh vực khác.

Trong 15 năm trở lại đây, Cộng hòa Do-mi-ni-ca đã thay đổi một cách toàn diện, sâu sắc và mạnh mẽ, từ một nền kinh tế chỉ tập trung sản xuất một số mặt hàng nhất định để xuất khẩu, trở thành một nền kinh tế đa dạng và hiện đại so với các nước trong khu vực. Năm 1990, Cộng hòa Do-mi-ni-ca bắt đầu thực hiện quá trình mở cửa thị trường và quốc tế hóa. Với mục đích trên, quốc gia này đã ký 5 Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) với các nước và khối liên kết: Mỹ, Panama, khu vực Trung Mỹ (bao gồm các nước Ni-ca-ra-gua, El Sal-va-dor, Gua-te-ma-la, Cos-ta Ri-ca và Hon-du-ras), khối Cộng đồng các nước Ca-ri-be (CARICOM) và Liên minh châu Âu; ngoài ra, ký thỏa thuận hợp tác kinh tế với 49 quốc gia khác. Quốc gia này cũng là điểm trung chuyển hàng hóa và là trung tâm hậu cần giữa châu Âu và châu Mỹ với cơ sở hạ tầng hiện đại (bao gồm 12 cảng biển dành cho thương mại, 8 sân bay quốc tế, 55 khu công nghiệp và hệ thống đường cao tốc chất lượng cao).

Theo số liệu của Ngân hàng Trung ương Cộng hòa Do-mi-ni-ca, kết thúc năm 2013, GDP của nước này đạt 60,64 tỷ USD. Dự kiến GDP năm 2014 tăng 5% so với năm 2013. Cơ cấu GDP theo ngành (2013): nông nghiệp (6%), công nghiệp (29%) và dịch vụ (65%).Tỷ lệ lạm phát được kiểm soát ở mức 5% năm 2013. Chỉ số giá tiêu dùng trong những năm gần đây không vượt quá 4%.

Diễn đàn Kinh tế Thế giới đánh giá Do-mi-ni-ca là một trong những nước có cơ sở hạ tầng hàng không và cảng biển tốt nhất thế giới. Thời báo Tài chính cũng nhận định nước này đứng thứ 2 khu vực Trung Mỹ về chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài, đứng thứ 2 khu vực Trung Mỹ về cơ sở hạ tầng và đứng thứ 3 khu vực Trung Mỹ về mức độ hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nước ngoài.

Nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào Cộng hòa Do-mi-ni-ca chủ yếu hướng tới các lĩnh vực khai khoáng, công nghiệp, bất động sản, du lịch, truyền thông, năng lượng, các khu thương mại tự do và tài chính. Đối tác đầu tư nước ngoài chủ yếu đến từ các nước Mỹ, Ca-na-da, Tây Ban Nha, Me-xi-co, Bra-sil, Anh và Pháp.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Cộng hòa Do-mi-ni-ca trong các năm gần đây:

(Nguồn: Ngân hàng Trung ương Cộng hòa Do-mi-ni-ca)

Đặc biệt, Chính phủ Do-mi-ni-ca nhận thấy sự cần thiết cần phải thu hút đầu tư nước ngoài dài hạn nhằm đa dạng hóa các nguồn động lực cho phát triển kinh tế, từng bước rà soát để xóa bỏ các rào cản đối với thương mại và đầu tư, kèm theo đó là cải cách hệ thống pháp lý theo hướng thông thoáng, khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài thiết lập kinh doanh.

Theo đánh giá của giới đầu tư quốc tế, Do-mi-ni-ca có những lợi thế thu hút đầu tư nước ngoài như sau:Nền chính trị và kinh tế vĩ mô ổn định; nguồn lao động trình độ và tay nghề cao; cơ sở hạ tầng viễn thông và thông tin phát triển; hệ thống ngân hàng và bảo hiểm phát triển; môi trường giao dịch phi rủi ro tại các khu vực ngoại quan; ưu đãi về thuế và tài chính hấp dẫn; có các chương trình huấn luyện tốt nhằm nâng cao kỹ năng cho người lao động và tăng năng suất lao động; vị trí địa lý chiến lược.

Chính phủ quan tâm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, khu ngoại quan với những chính sách ưu đãi như: Miễn thuế từ 15-20 năm (nhiều loại thuế và phí); giảm chi phí thuê nhà xưởng; cho phép kéo dài thời gian đào tạo nhân công lên 6 tháng, thay vì 3 tháng; các ưu đãi khác (tùy từng dự án cụ thể).

Một trong những cải cách nhằm thu hút đầu tư nước ngoài là từ năm 1998, Do-mi-ni-ca chính thức áp dụng chế độ 1 cửa nhằm tạo thuận lợi và tập trung hóa hoạt động xuất nhập khẩu, giảm thiểu sự phiền hà về thời gian và thủ tục xuất nhập khẩu, trong đó có xuất nhập khẩu hàng hóa, trang thiết bị, nguyên phụ liệu phục vụ các dự án đầu tư.

Quốc gia này áp dụng các qui định về xuất xứ trong khuôn khổ các hiệp định thương mại với CARICOM, Trung Mỹ (CACM), Panama và Hoa Kỳ. Chính phủ nước này đã thông báo tới WTO về những qui tắc xuất xứ ưu đãi trong các hiệp định thương mại tự do đã ký với các nước.

Do-mi-ni-ca hiện đang tiếp tục quá trình tự do hóa bằng hình thức đơn phương giảm thuế quan và thúc đẩy các hiệp định thương mại song phương và khu vực. Quá trình giảm thuế quan kể trên được tiến hành theo lộ trình cụ thể. Năm 2002, bình quân thuế tối huệ quốc áp dụng là 8,6%. Từ năm 2007 đến nay, mức thuế này chỉ còn ở mức 7,5%.

Hàng năm, quốc gia này luôn nhận được hỗ trợ từ bên ngoài, chủ yếu là từ Hoa Kỳ và EU. Những nguồn viện trợ trên chủ yếu tập trung vào phát triển các chương trình xã hội, phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, viễn thông, năng lượng, du lịch và nông nghiệp. Đã có giai đoạn Hoa Kỳ cung cấp cho Cộng hòa Do-mi-ni-ca khoản tiền hơn 100 triệu USD/ 1năm.

Chính sách liên quan tới họat động cạnh tranh được qui định trong Hiến pháp Do-mi-ni-ca nhằm tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp và tránh hiện tượng độc quyền. Luật cạnh tranh Cộng hòa Do-mi-ni-ca được ban hành năm 2008 với mục tiêu tăng cường khung pháp lý và thể chế để xúc tiến cạnh tranh. Trước đó, họat động cạnh tranh được qui định bởi một số ít các biện pháp thiếu đồng bộ. Sự ra đời của Luật cạnh tranh được đánh giá đem lại nhiều yếu tố tích cực cho sự phát triển kinh tế và nhất là tăng tính minh bạch của thị trường-là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư nước ngòai.

Nước này áp dụng các chính sách kiểm soát đối với giá điện và một số loại nông sản. Ngoài ra, xăng dầu cũng thuộc diện mặt hàng nhạy cảm, luôn thu hút sự quan tâm điều chỉnh giá từ phía Chính phủ theo tuần. Giá xăng dầu được tính trên cơ sở cân đối giá nhập khẩu, lấy giá cả trên thị trường thế giới, tỷ giá hối đoái tại Ngân Hàng Trung ương Do-mi-ni-ca và các chi phí liên quan tới hoạt động nhập khẩu làm tham chiếu.

Cộng hòa Do-mi-ni-ca thừa nhận các quyền sở hữu trí tuệ như một công cụ thiết yếu để thúc đẩy tăng trưởng và xúc tiến các họat động kinh tế. Quốc gia này đã xây dựng khung pháp lý vững chắc từ năm 2000 đối với vấn về bản quyền và sở hữu công nghiệp. Các cam kết thuộc lĩnh vực sở hữu trí tuệ của nước này dựa trên cơ sở các nghĩa vụ qui định trong Hiệp định về sở hữu trí tuệ của WTO (TRIPS). Những nỗ lực của Chính phủ trong vấn đề này đã giúp tạo được một môi trường đảm bảo, đáng tin cho các đối tác hợp tác kinh doanh. Quốc gia này là thành viên của Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới WIPO và đã ký một số hiệp ước trong khuôn khổ tổ chức.

Cộng hòa Do-mi-ni-ca tham gia nhiều cam kết quốc tế về môi trường, trong đó có Nghị định thư Kyoto về Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, Công ước chung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu; Công ước chung của Liên hợp quốc về Luật Biển…Chính phủ luôn ủng hộ các chương trình xã hội vì môi trường, thường xuyên tổ chức các phong trào cộng đồng vì mội trường với hạt nhân nòng cốt là các tổ chức sinh thái và môi trường trong nước.

Để biết thêm chi tiết về đầu tư tại Dominica, các doanh nghiệp có thể tham khảo tại trang web chính thức của Trung tâm Xúc tiến Xuất khẩu và Đầu tư, Cộng hòa Dominica: www.cei-rd.gov.do