Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ

Theo quy định tại khoản 2, Điều 5 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/2/2007 các cơ quan đăng ký đầu tư phải lấy ý kiến Bộ Công Thương và chỉ cấp giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa nếu được Bộ Công Thương chấp thuận bằng văn bản. Tuy nhiên, Luật đầu tư năm 2014 và Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư không yêu cầu lấy ý kiến Bộ Công Thương mà được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu nhà đầu tư có hồ sơ hợp lệ, mục tiêu của dự án không thuộc ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh và dự án đáp ứng điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài. Do đó, việc triển khai thực hiện quy định này theo Luật Thương mại chưa thống nhất với quy định của Luật Đầu tư. Đề nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định số 23/2007/NĐ-CP phù hợp với quy định của Luật đầu tư năm 2014 và Nghị định 118/2015/NĐ-CP.

Nhằm khắc phục những vấn đề tồn tại mà cử tri phản ánh, Bộ Công Thương đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (thay thế Nghị định số 23/2007/NĐ-CP). Theo đó, Nghị định số 09/2018/NĐ-CP đã:
- Tách riêng Giấy phép kinh doanh mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa ra khỏi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để xem xét, cấp phép theo trình tự, thủ tục riêng, không đan xen với thủ tục đăng ký đầu tư, đảm bảo sự phù hợp với quy định pháp luật về đầu tư;
- Quy định thống nhất cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ và quản lý sau cấp phép là Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm giao trách nhiệm quản lý nhà nước xuyên suốt, nhất quán đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cho cơ quan quản lý chuyên ngành Công Thương theo đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành; nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hậu kiểm; phù hợp với chủ trương phân cấp quản lý theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 21/2016/NQ-CP.