Miền Trung - Tây Nguyên: Đa dạng hoạt động khuyến công, đẩy mạnh liên kết sản xuất

Gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách

Năm 2025, trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, các địa phương, đơn vị trong hệ thống khuyến công cả nước nói chung và khu vực miền Trung - Tây Nguyên nói riêng đã chủ động triển khai các nội dung, nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch được phê duyệt và đạt được những kết quả tích cực. Trong đó, cùng với sự hỗ trợ của chính sách, nhiều doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn đã chủ động tái cơ cấu hoạt động sản xuất, đổi mới phương thức kinh doanh, đầu tư nâng cao năng lực sản xuất và từng bước thích ứng với yêu cầu của thị trường. Qua đó, nhận thức của doanh nghiệp, cơ sở về vai trò, ý nghĩa của chính sách khuyến công tiếp tục được nâng lên.

Tuy nhiên, hoạt động khuyến công tại một số địa phương vẫn còn những hạn chế cần khắc phục. Hoạt động khuyến công chủ yếu vẫn được triển khai đơn lẻ, theo từng cơ sở; các mô hình liên kết theo chuỗi chưa được hình thành và phát triển tương xứng với tiềm năng. Số lượng đề án có sự tham gia của nhiều cơ sở, doanh nghiệp hoặc có tính liên kết ngành, liên kết vùng, hình thành chuỗi giá trị và tạo đầu ra ổn định cho sản phẩm còn hạn chế. Những vấn đề này đặt ra yêu cầu tiếp tục đổi mới phương thức triển khai chính sách, nâng cao chất lượng hỗ trợ, đồng thời chuyển mạnh từ hỗ trợ riêng lẻ sang khuyến khích liên kết sản xuất, liên kết ngành, liên kết vùng và hình thành chuỗi giá trị trong công nghiệp nông thôn.

Hội chợ triển lãm sản phẩm công nghiệp nông thôn (CNNT) tiêu biểu khu vực miền Trung - Tây Nguyên năm 2026.

Theo báo cáo tại Hội nghị khuyến công các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung - Tây Nguyên lần thứ XV năm 2026 do Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) phối hợp với Sở Công Thương Hà Tĩnh tổ chức mới đây cho thấy, năm 2026, nguồn lực bố trí cho hoạt động khuyến công từ ngân sách trung ương và địa phương tăng trên 20% so với năm 2025. Tuy nhiên, tiến độ triển khai còn chậm so với yêu cầu; đến hết tháng 7/2026, kinh phí thực hiện mới đạt khoảng 22% kế hoạch. Một trong những nguyên nhân được xác định là quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và nhân sự tại các địa phương. 

Bên cạnh đó, cơ sở vật chất, trang thiết bị và điều kiện làm việc của một số đơn vị thực hiện nhiệm vụ khuyến công còn thiếu; mạng lưới cộng tác viên khuyến công chưa được hình thành hoặc chưa được củng cố tương xứng. Đặc biệt, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, không gian hoạt động và phạm vi quản lý được mở rộng, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác nắm bắt tình hình, khảo sát, phát hiện nhu cầu và tổ chức triển khai chính sách đến các cơ sở công nghiệp nông thôn. Những hạn chế này phần nào ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận cơ sở, chất lượng xây dựng và tiến độ triển khai các chương trình, đề án khuyến công.

Bám sát định hướng, lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Công Thương, UBND các tỉnh, thành phố và Sở Công Thương, hệ thống khuyến công khu vực miền Trung - Tây Nguyên quyết tâm vượt qua khó khăn, tận dụng cơ hội để nâng cao chất lượng chính sách, tạo động lực thúc đẩy công nghiệp nông thôn, hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở trong đầu tư phát triển sản xuất; góp phần nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng tăng trưởng, tính tự chủ và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.

Trên cơ sở rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung - Tây Nguyên đã xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Bộ Công Thương và UBND các tỉnh, thành phố thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ; đồng thời kịp thời tham mưu, đề xuất nhiều giải pháp và chính sách cụ thể. Mục tiêu được đặt ra là phấn đấu hoàn thành 100% đề án khuyến công quốc gia và khuyến công địa phương đã được giao; tập trung xây dựng các đề án nhóm, đề án điểm, đa dạng các hoạt động khuyến công nhằm tạo liên kết sản xuất, cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị và hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh.

Các nhiệm vụ được triển khai nhằm thực hiện tốt mục tiêu của hoạt động khuyến công theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP; Nghị định số 235/2025/NĐ-CP ngày 27/8/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012; Chương trình khuyến công quốc gia giai đoạn 2026-2030 và Chương trình khuyến công của các địa phương đến năm 2030. Cùng với đó là yêu cầu đổi mới phương thức quản lý và hỗ trợ doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các hoạt động khuyến công trên địa bàn; đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về chính sách khuyến công.

Đẩy mạnh liên kết, chuyển đổi xanh, nâng cao sức cạnh tranh

Từ kết quả thực hiện kế hoạch năm 2025 và 7 tháng đầu năm 2026, theo báo cáo, để hoàn thành kế hoạch khuyến công năm 2026, khu vực miền Trung - Tây Nguyên xác định tiếp tục tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả các mục tiêu, nội dung của chính sách khuyến công theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, Nghị định số 235/2025/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Bên cạnh hoàn thiện cơ chế, việc củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực hệ thống khuyến công tại địa phương được đặt ra nhằm bảo đảm hoạt động khuyến công được tổ chức thực hiện liên tục, thống nhất, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Theo đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác khuyến công đủ về số lượng, vững về chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu thực tiễn và có tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu triển khai chính sách trong giai đoạn mới; đồng thời xây dựng, phát triển hệ thống cộng tác viên khuyến công, giúp các cơ sở công nghiệp nông thôn thuận lợi hơn trong tiếp cận chính sách.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc của các đơn vị thực hiện nhiệm vụ khuyến công cũng cần được đầu tư, nâng cấp, bảo đảm điều kiện cần thiết để triển khai hiệu quả chính sách. Đồng thời, từng bước đầu tư hạ tầng, thiết bị phục vụ chuyển đổi số, quản lý và khai thác dữ liệu về cơ sở công nghiệp nông thôn, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; hỗ trợ kết nối, quảng bá và xúc tiến phát triển sản phẩm. Công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các đề án khuyến công quốc gia và khuyến công địa phương trên địa bàn cần được tăng cường, bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ và nội dung theo yêu cầu. 

Sở Công Thương tham mưu UBND cấp tỉnh tăng cường bố trí ngân sách địa phương cho các hoạt động khuyến công trên địa bàn, bảo đảm sự hài hòa giữa ngân sách địa phương và trung ương trong hỗ trợ khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn. Đồng thời, chú trọng lồng ghép với các dự án, chương trình mục tiêu khác để khuyến khích, thu hút nguồn vốn của cá nhân, tổ chức đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn.

Về phối hợp hoạt động, tiếp tục triển khai tốt các nội dung khuyến công giữa Bộ Công Thương với các địa phương, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội; tăng cường phối hợp giữa các đơn vị chuyên môn của Sở Công Thương với đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Công Thương, tổ chức dịch vụ khuyến công khác và Phòng Kinh tế/Kinh tế hạ tầng các xã, phường, đặc khu. Đồng thời, tăng cường liên kết giữa các tỉnh, thành phố trong vùng và liên kết giữa các vùng để trao đổi kinh nghiệm trong phát triển ngành và hoạt động khuyến công.

Về triển khai các nội dung hoạt động, báo cáo nêu rõ, cần tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nội dung khuyến công theo Chương trình khuyến công quốc gia và Chương trình khuyến công địa phương giai đoạn 2026-2030; bảo đảm đúng đối tượng, nội dung, tiến độ và quy định, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng lan tỏa của từng nhiệm vụ, đề án.

Đáng chú ý, phương thức hỗ trợ cơ sở công nghiệp nông thôn cần tiếp tục được đổi mới theo hướng nâng cao năng lực cạnh tranh, khả năng tham gia chuỗi giá trị và phát triển bền vững. Ưu tiên các đề án có sự tham gia của nhiều cơ sở, doanh nghiệp, có khả năng kết nối các khâu từ nguyên liệu, sản xuất, chế biến đến tiêu thụ; ứng dụng công nghệ số, sử dụng hiệu quả tài nguyên, tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải, góp phần phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn.

Cùng với hỗ trợ đầu tư, cần nâng cao năng lực tư vấn phát triển công nghiệp nông thôn, từng bước phát triển các hoạt động tư vấn có chất lượng về công nghệ, quản trị sản xuất, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tiêu chuẩn chất lượng, xây dựng thương hiệu, thị trường và liên kết chuỗi. Qua đó nâng cao chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp, từng bước phát triển dịch vụ có thu, tạo thêm nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ khuyến công.

Các địa phương cũng cần chủ động xây dựng và đăng ký kế hoạch khuyến công năm 2027, bám sát định hướng và hướng dẫn của Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công. Một nhiệm vụ khác được đặt ra là đổi mới nội dung, phương thức và đa dạng hóa hình thức thông tin, tuyên truyền về chính sách khuyến công và các chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp, thương mại. Thông tin cần được cung cấp kịp thời, chính xác, dễ tiếp cận, góp phần củng cố niềm tin, tạo khí thế và truyền cảm hứng cho người dân, doanh nghiệp.