Bộ Công Thương chủ trì xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2019/NĐ-CP, hướng đến hoàn thiện khung pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh
Ngày 4/5/2025, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân, thể hiện tinh thần cải cách của Đảng và Nhà nước trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Nghị quyết 68-NQ/TW ra đời có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo hành lang pháp lý thuận lợi, đánh dấu bước ngoặt trong nhận thức và định hướng phát triển của Đảng và Nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhân. Thông qua Nghị quyết này, Đảng và Nhà nước không chỉ khẳng định vai trò động lực quan trọng của thành phần kinh tế tư nhân mà còn đưa ra các giải pháp cụ thể để thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ, bền vững của loại hình kinh tế này, góp phần vào mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao vào năm 2045. Có thể nói, chưa bao giờ vai trò của khu vực kinh tế tư nhân được khẳng định mạnh mẽ như trong Nghị quyết số 68-NQ/TW, khi lần đầu tiên “kinh tế tư nhân được xác định là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân”. Đây được xem là bước tiến đột phá về tư duy phát triển.
Thể chế hóa các quan điểm của Đảng tại Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 138/NQ-CP ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, trong đó Chính phủ giao Bộ Công Thương:
“Đẩy mạnh thực thi Luật Cạnh tranh và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo môi trường cạnh tranh công bằng, bình đẳng, minh bạch giữa các thành phần kinh tế; xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, độc quyền và cạnh tranh không lành mạnh, nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
Rà soát, sửa đổi Nghị định số 75/2019/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh đảm bảo: (i) Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, đặc biệt là các hành vi mang tính chất đặc quyền, độc quyền; (ii) Áp dụng cơ chế, chế tài xử lý cạnh tranh công bằng, bình đẳng, minh bạch giữa các thành phần kinh tế hoàn thành trong năm 2025”.
Thực hiện nhiệm vụ trên, Bộ Công Thương đã tích cực triển khai xây dựng hồ sơ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2019/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2019 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh. Quá trình xây dựng Nghị định tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung tại dự thảo đảm bảo bám sát với quá trình tổng kết việc thi hành xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh để khắc phục những vướng mắc, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành các quy định về xử phạt qua hơn năm năm thực thi; đồng thời đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, phù hợp với quy định pháp luật liên quan.
Trên tinh thần đó, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung tập trung vào các nhóm vấn đề lớn: (i) Bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả; đồng thời đề xuất bãi bỏ một số hình thức xử phạt bổ sung đối với một số hành vi về cạnh tranh không lành mạnh; (ii) Sửa đổi, bổ sung quy định đối với hành vi không thông báo tập trung kinh tế và hành vi vi phạm pháp luật về tập trung kinh tế khác; (iii) Sửa đổi, bổ sung quy định về hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu; (iv) Sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về cạnh tranh và (v) Sửa đổi, bổ sung quy định về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về cạnh tranh và thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.
Ngày 30 tháng 7 năm 2025, hồ sơ dự thảo Nghị định đã được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương và Trang thông tin điện tử của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để xin ý kiến rộng rãi, đồng thời Bộ Công Thương đã gửi văn bản xin ý kiến các Bộ ngành và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo.
Trên cơ sở ý kiến góp ý của các Bộ ngành, cơ quan ngang Bộ đối với dự thảo Nghị định, Bộ Công Thương đã xây dựng và hoàn thiện bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý. Thực hiện quy định của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ, ngày 12 tháng 9 năm 2025, Bộ Công Thương đã thực hiện đăng tải bản tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị định và các tài liệu liên quan trong hồ sơ dự thảo trên Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương và Trang thông tin điện tử của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Dự kiến, hồ sơ dự thảo Nghị định sẽ được trình Chính phủ trong tháng 11 năm 2025.
Với việc chủ trì xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2019/NĐ-CP, Bộ Công Thương không chỉ triển khai nhiệm vụ chính trị được Chính phủ giao mà qua đó đã thể hiện nỗ lực trong việc hoàn thiện khung khổ pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh, hướng đến xây dựng và duy trì môi trường cạnh tranh minh bạch, lành mạnh, gắn với định hướng thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, tạo động lực tăng trưởng mạnh mẽ cho đất nước trong kỷ nguyên mới./.
