Bộ Thương mại Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm PTMEG nhập khẩu từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan - Trung Quốc và Việt Nam

1. Thông tin vụ việc

- Sản phẩm bị điều tra: PTMEG (polytetramethylene ether glycol), còn được gọi là PTMG, PTHF hoặc polybutylene glycol (mã HS Hoa Kỳ 3907.29.0000; ngoài ra có thể được nhập khẩu theo các mã 2932.11.0000 và 3404.90.5150)

- Mã vụ việc: A-552-855

- Nguyên đơn: Công ty BASF Corporation (Hoa Kỳ).

- Ngày khởi xướng điều tra: ngày 28 tháng 4 năm 2026.

- Thời kỳ điều tra CBPG: 01/10/2025 - 31/03/2026.

- Doanh nghiệp Việt Nam liên quan: Trong đơn kiện và thông báo khởi xướng, DOC xác định có 01 doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu PTMEG sang Hoa Kỳ trong thời kỳ điều tra.

- Biên độ phá giá cáo buộc đối với Việt Nam:

100,61% - 151,47% (sử dụng Jordan là nước thay thế);

138,11% - 201,99% (sử dụng El Salvador là nước thay thế);

149,88% - 212,32% (sử dụng Indonesia là nước thay thế).

- Nền kinh tế phi thị trường (NME): DOC tiếp tục coi Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế phi thị trường. Do đó, DOC sẽ sử dụng các yếu tố sản xuất và giá trị thay thế của nước thứ ba để tính toán biên độ phá giá cho Việt Nam. Các nước thay thế được nguyên đơn đề xuất và DOC chấp nhận xem xét trong giai đoạn khởi xướng gồm Jordan, El Salvador và Indonesia.

- Phạm vi sản phẩm điều tra: Phạm vi điều tra được xây dựng tương đối rộng, bao gồm hầu hết các dạng PTMEG bất kể độ tinh khiết, trọng lượng phân tử, đặc tính vật lý, phụ gia hoặc hình thức đóng gói; đồng thời bao gồm cả sản phẩm pha trộn, phối trộn hoặc gia công tại nước thứ ba nếu vẫn đáp ứng mô tả phạm vi điều tra.

2. Quy trình thủ tục điều tra tiếp theo

Có 02 cơ quan tham gia trong một vụ việc điều tra CBPG gồm DOC và Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC). DOC điều tra về hành vi bán phá giá và chịu trách nhiệm chung về kết quả điều tra trong khi ITC chịu trách nhiệm đánh giá thiệt hại của ngành sản xuất trong nước. Sản phẩm chỉ bị áp thuế CBPG nếu cả DOC và ITC cùng ban hành kết luận khẳng định.

Quy trình thủ tục điều tra của Hoa Kỳ sau khi DOC quyết định khởi xướng vụ việc được thực hiện như sau:

Bước 1: DOC ban hành thông báo khởi xướng điều tra và đăng công báo Federal Register. Trong vụ việc này, DOC đã đăng công báo khởi xướng điều tra CBPG đối với sản phẩm PTMEG nhập khẩu từ Việt Nam vào ngày 05/05/2026 và đính chính ngày 14/05/2026.

Bước 2: DOC ban hành Bản câu hỏi về Lượng và Giá trị (Quantity and Value Questionnaire - Q&V) để để làm cơ sở lựa chọn các doanh nghiệp xuất khẩu bị điều tra bắt buộc. Thời hạn nộp trả lời Q&V trong vụ việc này là trước 17h00 ngày 12/05/2026 (giờ Hoa Kỳ):

Bước 3: Các doanh nghiệp thuộc nền kinh tế phi thị trường (NME), trong đó có Việt Nam, phải nộp Đơn xin hưởng thuế suất riêng rẽ (Separate Rate Application). Tthời hạn nộp đơn là 21 ngày kể từ ngày đăng công báo khởi xướng. DOC đồng thời lưu ý rằng doanh nghiệp Việt Nam muốn được xem xét hưởng thuế suất riêng rẽ phải nộp đầy đủ cả bản trả lời Q&V và Separate Rate Application đúng thời hạn:

Bước 4: Sau khi lựa chọn bị đơn bắt buộc, DOC sẽ phát hành các Bản câu hỏi điều tra CBPG cho các doanh nghiệp được lựa chọn nhằm thu thập thông tin về các yếu tố sản xuất (Factors of Production - FOP).

Bước 5: ITC ban hành kết luận sơ bộ về thiệt hại của ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ trong vòng 45 ngày kể từ ngày nhận đơn kiện. Trong trường hợp ITC đưa ra kết luận phủ định đối với một quốc gia, điều tra đối với quốc gia đó sẽ bị chấm dứt.

Bước 6: DOC ban hành kết luận sơ bộ về bán phá giá không muộn hơn 140 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra. Nếu nguyên đơn cáo buộc và DOC nhận thấy có tồn tại tình trạng khẩn cấp do nhập khẩu tăng đột biến sau khi vụ việc được khởi xướng, DOC có thể áp dụng thuế hồi tố tạm thời đối với hàng nhập khẩu trong vòng 90 ngày trước ngày đăng công báo kết luận sơ bộ.

Bước 7: DOC tiến hành thẩm tra tại chỗ đối với thông tin do doanh nghiệp cung cấp và cho phép các bên liên quan nộp tóm tắt bình luận, phản biện pháp lý, tổ chức phiên điều trần công khai (nếu có yêu cầu).

Bước 8: DOC ban hành kết luận cuối cùng về bán phá giá trong vòng 75 ngày kể từ ngày ban hành kết luận sơ bộ.

Bước 9: ITC ban hành kết luận cuối cùng về thiệt hại trong vòng 45 ngày kể từ ngày DOC ban hành kết luận cuối cùng về bán phá giá.

Bước 10: Trong trường hợp cả DOC và ITC cùng đưa ra kết luận khẳng định, DOC sẽ ban hành Lệnh áp thuế CBPG đối với sản phẩm bị điều tra nhập khẩu từ Việt Nam trong vòng 07 ngày tiếp theo.

(Các mốc thời gian có thể được gia hạn)

3.Khuyến nghị

Để chuẩn bị ứng phó với vụ việc, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm liên quan:

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến vụ việc và các thông báo tiếp theo của DOC và ITC;

- Chủ động đăng ký tài khoản ACCESS tại Cổng thông tin điện tử về điều tra CBPG của DOC (https://access.trade.gov) để theo dõi thông tin; nộp bình luận, dữ liệu phục vụ trả lời điều tra;

- Tất cả các nhà xuất khẩu PTMEG sang Hoa Kỳ trong thời kỳ điều tra cần nộp đầy đủ và đúng thời hạn Bản trả lời câu hỏi Lượng và Giá trị (Q&V Questionnaire); Đơn xin hưởng mức thuế suất riêng rẽ (Separate Rate Application) và trả lời các Bản câu hỏi điều tra tiếp theo (nếu bị lựa chọn làm bị đơn bắt buộc).Việc không hợp tác hoặc hợp tác không đầy đủ có thể dẫn tới việc DOC sử dụng dữ liệu sẵn có bất lợi (AFA) và áp dụng mức thuế CBPG rất cao;

- Chủ động rà soát số liệu xuất khẩu, bán hàng, chi phí sản xuất và các yếu tố đầu vào sản xuất trong thời kỳ điều tra để bảo đảm tính đầy đủ và nhất quán của dữ liệu cung cấp cho DOC;

- Phối hợp chặt chẽ với luật sư tư vấn, nhà nhập khẩu và Cục Phòng vệ thương mại trong suốt quá trình xử lý vụ việc nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

Thông tin chi tiết xin liên hệ: Phòng Xử lý phòng vệ thương mại nước ngoài, Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương, 54 Hai Bà Trưng, Cửa Nam, Hà Nội, Email: kiennh@moit.gov.vn, ngocny@moit.gov.vn (Chuyên viên phụ trách: Nguyễn Hoàng Kiên).

Chi tiết xem tại đây