Ủy ban châu Âu đề xuất biện pháp bảo vệ ngành thép EU
Ngày 7/10/2025, Ủy ban Châu Âu đã đệ trình một quy định nhằm thắt chặt mức độ bảo hộ nhập khẩu trong ngành công nghiệp thép, theo đó, Hạn ngạch thuế quan miễn thuế hiện hành đối với 28 loại thép và sản phẩm thép sẽ được cắt giảm gần một nửa và Thuế suất ngoài hạn ngạch sẽ tăng gấp đôi lên 50%.
Quy định này, cần được Nghị viện và Hội đồng Châu Âu thông qua, được kèm theo một dự thảo ủy nhiệm để các quốc gia thành viên EU phê duyệt nhằm bắt đầu tham vấn với các thành viên WTO theo Điều XXVIII của Hiệp định GATT.
EU biện minh cho biện pháp này là một biện pháp để giải quyết tình trạng dư thừa năng lực sản xuất trong ngành. Nó có nguy cơ gây bất lợi cho các quốc gia mà khối có hiệp định thương mại tự do song phương, cũng như các nước láng giềng như Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Ukraine và Vương quốc Anh.
Ủy ban châu Âu muốn các biện pháp mới có hiệu lực trước khi biện pháp bảo vệ thép hiện tại hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2026.
Phạm vi của đề xuất này tương tự như biện pháp bảo vệ hiện tại và bao gồm việc xem xét hạn ngạch hai năm một lần.
1/ Giảm hạn ngạch
Ủy ban có kế hoạch giảm tổng khối lượng hạn ngạch miễn thuế hàng năm hiện tại là 30,5 triệu tấn xuống còn 18,3 triệu tấn, một con số dựa trên mức nhập khẩu năm 2013 và do đó được tính toán trước khi tình trạng dư thừa công suất bắt đầu.
Ủy ban cho biết việc giảm này là cần thiết "do tình hình thị trường".
Ủy ban cho biết "Trong bối cảnh này, một giải pháp nhẹ nhàng hơn dưới hình thức tăng hạn ngạch thuế quan sẽ không đủ để giải quyết cốt lõi của vấn đề".
EU cũng sẽ phân bổ hạn ngạch thuế quan cho từng loại sản phẩm dựa trên tỷ trọng nhập khẩu mà mỗi loại sản phẩm nắm giữ trong giai đoạn 2022-2024.
Liên minh có thể điều chỉnh khối lượng này, cũng như khối lượng cho các loại sản phẩm cụ thể, nếu lo ngại về nguồn cung tăng lên.
Hạn ngạch không được sử dụng trong một quý sẽ không được chuyển sang quý tiếp theo.
EC cũng sẽ yêu cầu các nhà nhập khẩu xác định quốc gia xuất xứ, được xác định bằng địa điểm thép được nấu chảy và đổ vào đầu quá trình sản xuất để ngăn chặn hành vi gian lận.
Các nhà cung cấp chính cho thị trường EU, và những quốc gia có khả năng bị ảnh hưởng nhiều nhất, là Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, Hàn Quốc, Việt Nam, Trung Quốc, Nhật Bản, Vương quốc Anh và Ukraine.
Các biện pháp phòng vệ thương mại khác của khối - các biện pháp thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp áp dụng cho các sản phẩm thuộc phạm vi của biện pháp này - sẽ tiếp tục được áp dụng. Nếu lượng nhập khẩu sản phẩm vượt quá hạn ngạch của một quốc gia, mức thuế 50% sẽ được áp dụng.
2/ Bắt đầu đàm phán với các đối tác thương mại
EU sẽ sớm thông báo việc tăng thuế quan cho các thành viên WTO.
Các quốc gia thành viên EU hiện phải thông qua một ủy quyền theo đa số đủ điều kiện, cho phép Ủy ban đàm phán với các đối tác thương mại của mình tại WTO theo quy trình tại Điều XXVIII của Hiệp định GATT.
Theo Điều XXVIII, các thành viên WTO có thể yêu cầu bồi thường khi một thành viên khác - trong trường hợp này là EU - tăng thuế quan.
Brussels, vốn khẳng định biện pháp của mình tuân thủ WTO, hôm nay bày tỏ sự tin tưởng rằng bất kỳ khoản bồi thường nào như vậy sẽ bị hạn chế.
Trong các cuộc đàm phán này, EU cũng có kế hoạch thống nhất với các quốc gia về việc phân bổ riêng trong hạn ngạch miễn thuế 18,3 triệu tấn. Ủy ban dự định hoàn thiện các hạn ngạch cụ thể theo từng quốc gia này cùng lúc với việc luật được áp dụng.
