Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Long An
Bộ trưởng Bộ Công Thương trả lời Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Long An
Do đó, kiến nghị Bộ ngành chuyên môn nghiên cứu việc sửa đổi, nâng mức phạt tiền đối với hành vi sản xuất phân bón có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng phải cao hơn mức phạt tiền đối với hành vi kinh doanh phân bón có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng (Bởi đơn vị kinh doanh không phải là đối tượng trực tiếp làm ra sản phẩm); đồng thời xem xét tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, chồng chéo làm ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm của các cơ quan chức năng, nhất là các bất cập về cơ chế, chính sách, pháp luật về sản xuất, kinh doanh và sử dụng vật tư nông nghiệp.
Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón được thực hiện theo các quy định hiện hành sau:
- Nghị định số 163/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ công nghiệp;
- Nghị định số 115/2016/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2013/NĐ-CP.
Ngoài ra còn có một số văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến phân bón như:
- Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
- Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 185/2013/NĐ-CP;
- Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Để hoạt động quản lý nhà nước về sản xuất, kinh doanh và sử dụng vật tư nông nghiệp không còn chồng chéo, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về phân bón ở các địa phương, ngày 20 tháng 9 năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 108/2017/NĐ-CP về quản lý phân bón. Theo đó, Chính phủ đã giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực phân bón; trong đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phân bón.
Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan được Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón để thay thế các quy định tại Nghị định số 163/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ công nghiệp, Nghị định số 115/2016/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2013/NĐ-CP; Bộ Công Thương chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp thay thế các nội dung liên quan của Nghị định số 163/2013/NĐ-CP và Nghị định số 115/2016/NĐ-CP.
Việc quy định rõ ràng như hiện nay sẽ tránh chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và sử dụng vật tư nông nghiệp.
Về kiến nghị nghiên cứu việc sửa đổi, nâng mức phạt tiền đối với hành vi sản xuất phân bón có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng phải cao hơn mức phạt tiền đối với hành vi kinh doanh phân bón có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, Bộ Công Thương ghi nhận ý kiến của cử tri để nghiên cứu, kiến nghị Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoàn thiện hơn trong quá trình xây dựng Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón để thay thế các quy định tại Nghị định số 163/2013/NĐ-CP.
